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# 关岛[guān dǎo]

关岛（The Territory of Guahan）是位于西太平洋的岛屿，美国海外属地，是美国的非宪辖管制领土，本岛原住民是查莫罗人，约在3500年前在此定居。首府是阿加尼亚（Hagatn~a，旧名Agan~a）。美军基地占地约全岛的1/4。关岛现仍被联合国列为非自治领土。位于马里亚纳群岛最南端，是通向密克罗尼西亚的门户。被誉为“免税购物天堂”。

## 目 录

  1 简介

  1. 1.1 人口
  2. 1.2 首府
  3. 1.3 总督
  4. 1.4 语言
  5. 1.5 季节
  6. 1.6 电压
  7. 1.7 关岛之花
  8. 1.8 关岛之树
  9. 1.9 关岛之鸟

  2 地理

  1. 2.1 位置
  2. 2.2 地势
  3. 2.3 气候
  4. 2.4 自然资源

  3 历史

  4 政治

  5 关岛总督列表

  6 军事

  1. 6.1 阿普拉海军基地
  2. 6.2 海军支援与维修设施
  3. 6.3 海军航空站
  4. 6.4 关岛空军基地

  7 经济

  8 文教

  1. 8.1 教育
  2. 8.2 媒体
  3. 8.3 民俗

  9 居民

  10 社会

  11 旅游

  1. 11.1 最佳旅游时间
  2. 11.2 景点
  3. 11.3 交通
  4. 11.4 住宿
  5. 11.5 航程
  6. 11.6 购物

  12 通讯

## 1 简介

### 人口

178,430人（2010年美国最新人口普查）。其中查莫罗人（为西班牙人、密克罗尼西亚人和菲律宾人的混血后裔）约占37.1%，其余主要为菲律宾人和来自美国大陆的移民，还有密克罗尼西亚人、关岛土著人及亚裔等。英语为官方语言，通用查莫罗语及日语。85%的居民信奉天主教。1996年，曾有2000多名库尔德难民被暂安置到该岛。

### 首府

阿加尼亚 (Hagatna)，人口1400人（2000年）。

### 总督

拥有行政权，每四年普选产生。1995年6月，卡尔·古铁雷滋（CarlGutierrez）就任总督。

### 语言

官方语言为英文及查莫洛语，但日本语、韩语、菲律宾语及汉语亦相当流行。通用语言为查莫洛语。一般官事及商业往来多采用英语。多数商店的店员会说日语和菲律宾加洛语。80%以上的查莫洛语单字来自于西班牙语，语法上的组织结构属南岛语系，但是西班牙语的发音已转变为查莫洛语发音。

### 季节

关岛是常夏之岛，一年分为干季(11月—5月)与雨季(6月-10月)，全年平均温度为27℃，很少高于30℃和低于24℃。

### 电压

电压为110/120伏特，60赫兹以及使用两双脚扁平插座，与美国本土一样。

### 关岛之花

九重葛，花语为热情。九重葛在查莫洛文是 Puti tai nobiu，意思是 “没有真爱是一种悲伤”。由一位法国海洋探险家 Louis de Bougainville 发现的，这花是在约1910年代时带进关岛的。

关岛之花

关岛共有两大种类和多种不同变种的九重葛；最常见的颜色是深紫红和玫瑰粉。为常绿攀援状灌木。枝具刺、拱形下垂。单叶互生，卵形全缘或卵状披针形，被厚绒毛，顶端圆钝。花顶生，花很细，小，黄绿色，其貌并不惊人，不为人注意，常三朵簇生于三枚较大的苞片内，花梗与药片中脉合生，苞片卵圆形，为主要观赏部位。苞片时状，有鲜红色、橙黄色、紫红色、乳白色等；从叶子又可分花叶和普通2类；苞片则有单瓣、重瓣之分；总此宝巾约有40余个不同的品种。苞片形似艳丽的花瓣，故名叶子花、三角花。冬春之际，姹紫嫣红的苞片展现，给人以奔放、热烈的感受，因此又得名贺春红。

### 关岛之树

依菲尔树 一种土生的种类，是一种中型至大型，有着略灰色树干生长缓慢的树。在战前长的特别茂盛，尤其是关岛北边的石灰石高原处，它坚硬的木质做家具与建筑的材料。今天的木匠们使用 Infi 木来做不同的用品及装饰品。

### 关岛之鸟

Totot 一种长着绿色羽毛的水果鸽，是关岛最美丽的鸟类之一。公鸟头上长着红冠和带有淡黄色的下颚与脖子。胸部是一块深紫而下半身的中间则是橘带黄绿。母鸟的脖子带绿，身形比公鸟稍小。

## 2 地理

### 位置

关岛是太平洋马里亚纳群岛南端的岛屿，在北纬13°26′、东经144°

关岛地图

43′。面积549平方公里。人口15.8万（2002年），查莫罗人占绝大多数。首府阿加尼亚，在岛屿西部。属热带季风气候，年平均气温26—27℃，年降水量2，000毫米以上，8—9月有台风。地势南高北低，西南面的兰兰山是最高峰，海拔407米。
南北长48公里，宽6～13公里，面积549平方公里。东距火奴鲁鲁(檀香山)5863公里，为美国与日本、菲律宾间的联络站，扼控西太平洋海、空交通要冲，战略地位重要。关岛世居夏莫罗人。
关岛同是美国的小岛，虽然关岛的名声远远没有盖过夏威夷，但也是个伊甸田园。关岛的杜梦湾可以让人一踏出门槛便能看到充满五彩缤纷的海底生物之海洋保育区。历史爱好者可到滩头堡、战地、博物馆及纪念碑下触摸历史的痕迹，也可以一睹关岛独有的拉提石、西班牙废墟及战争遗迹。阿珊海滩可是1944年美军抢滩的主战场。塞班岛是北马里亚纳群岛联邦的首府。登上岛上海拔仅420米的踏破潮山山峰，便可看到东面是辽阔的太平洋，蔚蓝的海水中有一道近乎黑色的水道，那便是最深的马里亚纳海沟。塞班岛也拥有很多太平洋战役的历史遗迹，值得一游，日军最后司令部、自杀崖等都是历史爱好者不可不去的地方。附近的天宁岛、罗塔岛也各有历史资源。

### 地势

关岛呈长条形，腰部狭窄。地势南高北低，南半部是火山岩山地，兰兰山为最高峰，海拔407米，西南沿海有小片平原；北半部为珊瑚灰岩台地，海拔150米左右。河流集中于南部，大多短小湍急。海岸陡峭，港湾较多，近岸水浅多礁。岛上多热带雨林。公路纵横，交通便利。热带季风气候。全年气温21～32℃。年降水量2000多毫米。终年多东风和东北风。时发生地震和遭台风袭击。工业以炼油、纺织和食品加工为主。农产品多为蔬菜、水果、禽蛋和肉类，粮食不能自给。从1967年以来，旅游业发展迅速。

### 气候

关岛气候属热带季风气候，年平均气温26℃—27℃，年降水量2,000毫米以上，8—9月有台风。从21℃～32℃(70℉～90℉)。平均年降雨量为2,400公釐(95吋)左右，3/4的降雨量在雨季，通常在5月或6月开始，持续到11月。有时发生破坏性台风，间隔不规律。[1]

### 自然资源

太平洋马里亚纳群岛南端的岛屿，在北纬13°30′、东经144°45′。面积549平方公里。人口15.8万（2002年），查莫罗人占绝大多数。首府阿加尼亚，在岛屿西部。地势南高北低，西南部的兰兰山是最高峰，海拔407米。西部沿海有肥沃平原，该岛明显地分为两部分，北部为

关岛

石灰岩高地，海拔约150公尺(500呎)，南部为较高的火山山脉。高地为丛密的灌木林所覆盖，火山山脉上主要生长菖蒲。较高的山有拉姆拉姆山(Mount Lamlam)，海拔406公尺(1,332呎)，博拉诺斯山(Mount Bolanos，高372公尺〔1220呎〕)和萨萨拉关山(Mount Sasalaguan，高338公尺〔1,109呎〕)。

## 3 历史

1521年，关岛的土著查莫罗人在海边发现了航海家麦哲伦，麦哲伦的探险队在该岛停留了几月后踏上了返回西班牙的归途，但在途径菲律宾群岛时，探险队与岛上的土著人发生冲突，麦哲伦受伤身亡。从1565年起被西班牙占据。西班牙人对救过他们的命、给了他们给养的关岛查莫落人的回

西班牙广场是旧时西班牙总督旧址

报——300年的西班牙占领与统治。1564年起被西班牙占领。在此后100年的岁月中，美国人、日本人都曾经为夺这一方土地而战斗，美国在1898年的美西战争中从西班牙手中夺取了关岛。
第二次世界大战中，1941年12月被日军占领，1944年7月美军再次占领。战后，美国海军部在关岛重建军事基地。1950年，美国宣布关岛为其“未合并的领土”，首府阿加尼亚。现已建为美国在西太平洋中最大的海、空军基地，各种军事设施约占全岛面积的三分之一。西太平洋马里亚纳群岛中最大、最南端岛屿。美国领地，海、空军基地。位北纬13°26′，东经 144°43′。主要有阿普拉核潜艇基地，阿加尼亚海军航空站及安德森战略空军基地等。
在第二次世界大战中，关岛曾是美太平洋舰队司令部所在地，于1941年12月11日被日军占领，1944年7月21日又被美军夺回。1950年，美国通过法案，宣布该岛为美国“未合并的领土”，并给予关岛自治政府以地方权力，划归美内政部管辖。关岛基地在西太平洋美国军事基地体系中始终占有相当重要的地位。在朝鲜战争和越南战争期间，关岛作为重要的海、空战略基地，曾在集结兵力、运送弹药物资、支援远程轰炸等方面发挥过重要的作用。冷战结束后，由于国际战略格局的重大变化，美军有几年时间没有投资修整关岛的基地设施。前任的美太平洋总部司令布莱尔曾多次批评关岛的基地设施过于老化，贮油设施已经使用了50多年，必须进行改造。

## 4 政治

1969年美国众议院通过选举关岛总督的法令，1970年第一任民选总督产生。1972年美国会通过法案，同意关岛派遣一名常驻美国会众院代表，在众院委员会有表决权，但在众院全院大会无表决权。现任代表为玛德琳·博尔达约（Madeleine Bordallo）。政党有民主党和共和党，分属美国的民主党和共和党。有一个由21人组成的一院制议会，普选产生，任期两年。1996年11 月的选举使共和党人再次获得议会多数。从1998年11月起，议会由21人缩减至15人。法院法官由美国总统任命，任期8年。政府下设48个行政部门。
关岛居民有美国公民权，但不能在全美选举中投票。1976年的一项公民投票支持关岛维持与美国密切联系的地位，关岛正与美国政府就关岛获得美国联邦领土地位问题进行谈判，并要求美国军方将军事用地归还民用。1994年，美军将3200英亩土地归还民用，1995年又将位于中央位置的布里菲尔德空军基地交还民用。2001年9月，在美国新出台的《四年防务审查报告》中决定扩大美国在关岛基地的军事力量，将其作为西太平洋美军基地的中枢要地。

## 5 关岛总督列表

卡尔顿·斯金尼尔 1949 - 1953
福特·奎恩特·埃尔维德格 1953 - 1956
威廉·科贝特 1956 - 1956
理查德·巴雷特·罗维 1956 - 1959
马切鲁斯·波斯 1959 - 1960
约瑟夫·弗洛雷斯 1960 - 1961
威廉·帕特洛·丹尼尔 1961 - 1963
曼努埃尔·弗洛雷斯·里昂·古尔雷罗 1963 - 1969
卡洛斯·卡玛齐奥 1969 - 1975
理查多·波达罗 1975 - 1979
保罗·麦克唐纳·卡尔维奥 1979 - 1983
理查多·波达罗 1983 - 1987
约瑟夫·埃塔 1987 - 1995
卡尔·古铁雷斯 1995 - 2003
费利克斯·卡马乔 2003 -
【注】二战后，美国国会于1950年通过关岛组织法，并给予关岛原住民和以后出生的人美国公民权。关岛总督最初二十年由美国总统任命，到1970年改为民选产生。关岛现仍被联合国列为非自治领土。[2]

## 6 军事

关岛位于西太平洋马里亚纳群岛最南端，是美国海外属地（

05年触礁美潜艇返回关岛基地

居民为美国公民），距夏威夷大约7000公里。关岛是美军重要的军事基地，面积549平方公里，美军基地占地约全岛的1/4左右，被称为美军在太平洋上“不沉的航空母舰”。关岛现有人口17.3万，关岛驻扎1.9万名美国海军陆战队士兵。美军为关岛空军配备了重型战略轰炸机（B-52和B-2）、各类战斗机和空中加油机，以及“全球鹰”无人驾驶飞机。除了空军和海军力量外，美国还在当地派驻了特种部队。由于这里距亚洲大陆直线距离高达数千公里，美国在亚洲地区的“敌国”很难开展有效还击行动。
美海军航母编队以关岛海军基地作为母港或停靠基地，仅仅3天内就可抵达台海周边海域活动，4天之内就能抵达日本附近。在关岛美军配属的装备中，“俄亥俄”级核潜艇可谓是“悄无声息的杀手锏”。
美重要军事基地。1996年9月，美军飞机从该岛起飞对伊拉克南部进行空袭。美军在关岛的军事用地约27000英亩（包括已归还民用的部分），约占关岛陆地总面积的20%。关岛的安德逊空军基地是美国在太平洋地区的一个重要战略空军基地。美海军在阿加尼亚设有航空站，在阿卜拉港有潜艇基地。美海军陆战队和海岸警卫

美国军事部署

队在岛上有驻军。1996年，岛上有美国空军人员2100人，海军人员4600人。2000年8月28日，五角大楼证实已于月初从本土调防60多枚AGM－86型空射巡航导弹至关岛，这是美国首次在其大陆以外部署这种先进导弹。美海军也开始就在关岛部署攻击核潜艇进行研究。关岛海军军事基地和设施主要有：阿普拉军港、阿加尼亚海军设施和阿加尼亚海军航空站。2000年以来，美军大力加强在关岛的军事部署，将其作为战略轰炸机、攻击核潜艇的前沿作战基地和弹药、航空燃油储存站。美已在关岛部署了63枚AGM—86C型空射巡航导弹，建成了美空军第二大航空燃油储库（容量2.16亿升）；组建了第15潜艇中队，并已部署3艘“洛杉矶”级核动力攻击潜艇；投资5340万美元加强阿普拉军港建设，使该港具备驻泊航母编队及常驻3－5艘核动力攻击潜艇的能力。
美国拟斥巨资在关岛打造超级军事基地牵制中国[3]。美国正计划投入80亿英镑在太平洋关岛建造一个超级军事基地，以此牵制中国军力增长。
美国将斥资80亿英镑扩建关岛基地，并升级该基地的军事设施，其中包括建造一个专门用于停靠航母的港口、部署一套导弹防御系统以及数个实弹演练场，此外，美国还计划扩充在关岛的空军基地。报道指出，这是美国自二战以来向军事基地投资最多的一次，同时也是美国海军近几十年来最为庞大的支出。据估计，为将关岛打造成遏制中国的超级军事基地，在基地建造的高峰时期，美军投入的人力将达到17.3万人，比现有人数再翻一番。另外，现驻冲绳的1.9万名美海军陆战队队员也将移师关岛。
为达到牵制中国的目的，美国还计划向斯里兰卡700英

关岛美空军基地

里外的英属迪戈加西亚军事基地投资1.26亿英镑，用于升级当地的军用设施，其中就包括修复可发射多达154枚巡航导弹的核动力巡航导弹潜艇，其作战能力完全不亚于整个美国航母战斗群，该工程预计将于2013年正式完工。
美军大规模升级改造关岛军事基地威慑东亚[4]。最近几年美国开始一项耗资126亿美元在关岛军事设施扩建项目，意图将当地打造成西太平洋上的“超级军事基地”。美军正在关岛新建设施包括一个供核动力航空母舰停靠的码头、一个导弹防御系统和多个实战演习基地，此外，美军还在扩建该岛上的空军基地。
与此同时，美军还在关岛建设超级防弹掩体，以强化对机库、油库、弹药库及其他重要设备的保护。美军表示，将在关岛设立全方面的反导弹网络，预防所谓的“朝鲜弹道导弹袭击”。这是二战后美国对其位于西太平洋地区的军事基地所进行的最大规模升级改造项目。
分析人士指出，美国老调重弹所谓的“朝鲜导弹威胁”，意在为其加强关岛军力部署提供借口，以便为自己的空中力量威慑亚太提供一个安全的“鹰巢”。据悉，美军在关岛设立的24枚防空导弹射程高达200公里，可有效击落各类来袭的中程导弹（射程2000公里）。
为了保护关岛军事设施，美国还将在当地部署能击落巡航导弹和直升机的小型地对空导弹。这种武器系统装配在“悍马”军用吉普上。当地的中程防空任务则有“爱国者”导弹承担。资料显示，美军部署在关岛的各类防空导弹都采取“迎头撞击”方式摧毁各类来袭目标。
美国还计划另外投资2亿美元，用于升级英属印度洋领地迪戈加西亚岛上的海军基地基础设施。工程将在2013年完成，届时这里将具备修复保养核动力导弹潜艇的能力。这些潜艇可携带154枚巡航导弹，其打击力量相当于一支完整的航母战斗群。

### 阿普拉海军基地

阿普拉港位于关岛西海岸中部，是美海军在西太平洋最大的海军基地之一，也是重要的后勤、维修和侦察基地以及核潜艇基地。

阿普拉海军基地

阿普拉港水深10米，港内有码头近40座、水鼓50个，可同时停泊80余艘舰艇。该港是美驻马里亚纳海军部队司令部和太平洋总部前进预备指挥所驻地，驻有海军潜艇部队和第3预置舰中队的8艘预置舰。2000年10月，美海军在关岛正式组建了第15潜艇中队。该中队隶属于美海军太平洋舰队第7潜艇大队。计划下辖核动力攻击潜艇3至 5艘（第 1艘潜艇已于2002年部署到位）。该中队主要负责潜艇正式部署前的准备工作，全部部署就绪后，该中队将成为美海军在西太平洋地区的唯—一支常驻核动力攻击潜艇部队。美海军还计划在未来几年内在关岛部署3艘包括塔拉瓦级两栖攻击舰在内的两栖舰船。

### 海军支援与维修设施

阿加尼亚海军支援与维修设施是主要后勤保养站和舰队支援基地，有干船坞2座、浮船坞4座，可修理包括航母在内的各型舰船。

### 海军航空站

位于关岛中部，飞机最大容量为180架，飞机作战范围可覆盖台湾及其附近海域、朝鲜半岛等地区，是西太平洋美国海军实施空中侦察和反潜巡逻（P—3C和EP—3E等飞机）的主要出发地，以及驻阿普拉港的航母舰载机及岸基飞机的主要后勤补给和维修中心。

### 关岛空军基地

安德森空军基地位于关岛东北部帕提角和阿墙角之间（北纬13度35分、东经144度55分），占地面积约82平方公里。
该基地于1945年启用，1947年改名为北关岛空军基地。为了纪念驾驶B-24轰炸机横跨太平洋而丧生的詹姆斯·R·安德森准将，1949年，又将基地重新命名，这就是人们今天常在新闻中看到的美军安德森空军基地。从1956至 1990年，一直驻有B—52轰炸机，是美战略轰炸机在亚太地区的最主要的前进基地，曾有进驻155架B—52的纪录。海湾战争和伊拉克武器核查危机期间，该基地是美国向中东地区派遣战略轰炸机的主要中转站。美军B—52H、B－2、B—1B战略轰炸机也相继由美国本土飞来，进行频繁的军事演习。1998年3月，美空军B－2A型隐形轰炸机进行的首次海外驻训演习也在此举行。1990年3月26日，美战略空军第43联队撤编后，该基地转隶美太平洋空军司令部管辖。
该基地是美空军第13航空队司令部驻地，是太平洋地区的力量投送中心和训练中心，美军仍将其作为战略轰炸机亚太地区的主要前进基地和太平洋、印度洋地区美军的重要后勤支援基地。从关岛地区出发的美战略轰炸机可在12小时内抵亚太地区任何目标。2000年以来，美军大力加强在关岛的军事部署，也将其作为战略轰炸机的前沿作战基地和弹药、航空燃油储存站。美已把关岛建成了美空军第二大航空燃油储库（容量2.16亿升）。
美空军正在安德森基地进行作战保障设施的工程改造，以便将关岛作为4个筹建中的海外战略轰炸机的前沿基地之一。美军认为，安德森战略空军基地在支援空军进行全球作战时有3个优势：一是安德森是美国的领土，亚太地区一旦发生突发事件，美空军可立即做出反应而无需事先获得其他国家的同意；二是安德森空军基地所处的战略位置可保证由此起飞的美战略轰炸机在12小时内打击亚太地区的任何目标；三是安德森空军基地的支援设施十分完善，只需稍加改进就能支援战略轰炸机的作战行动。
另外，关岛的夸贾林设有美军洲际导弹与反导弹试验场、美国海岸巡防队14基地、海军火药库、海军电脑通信站等军事设施。

## 7 经济

货币使用美元。岛内收入主要依靠旅游业和美军在该岛海空基地的开支。每年仅旅游一项就创收约1590万美元。1995年外国游客达136万人次。游客主要来自日本。服务业是当地的主要产业。1988年国内生产总值为10亿美元，人均国民生产总值为7675美元，1994年人均国民生产总值上升为11800美元。主要工业有建筑、轻工、食品加工、炼油等。主要农作物有烟草、水果等。1994年渔获量650吨。1993年，对外贸易出口额为0.86亿美元，进口额为1.12亿美元。主要贸易对象为亚太地区国家。2005年国内生产总值为25亿美元，人均15000美元。由于外来移民大量涌入，威胁到当地查莫罗人地位，限制移民的呼声日高。关岛政府提出要将关岛建成“离岸金融中心”的规划，但其实现与否，同关岛能否取得美国联邦领土地位有很大关系。
在第二次世界大战以后，关岛发展成一个重要的美国军事基地，使该岛的农业模式发生深刻变化。食品进口数量日益增加，影响了许多以前很重要的供给市场的蔬菜的种植。关岛大部分食物依赖进口。
美国武装部队的各个兵种均在关岛的军事设施中派驻人员。关岛北端的安德生空军基地是美国战略空军司令部的一部分。在军事设施就业的机会使许多岛民摆脱了他们以前靠农业和捕鱼为生的生活方式。
观光业是经济中仅次于军事的最重要的成分。沿图蒙湾(Tumon Bay)有几个豪华的饭店。哈加纳附近有一个现代化国际机场。关岛是一个免关税的港口，这一地位吸引了亚洲国家的一些小制造商公司。在1970年代，建立了家禽饲养场、服装加工厂和一个炼油厂。大宗的输入品为石油产品、机械、汽车、运输工具、工业产品和食品。

## 8 文教

### 教育

1993年，岛上共有各类公立中小学36所，若干所私立学校，在校学生约32000人。有两所公立大学和两所私立大学，以公立关岛大学规模最大，有学生2000多人。

### 媒体

五家电台和三家电视台，并有《太平洋每日新闻》、《关岛商业周报》及《关岛论坛报》等七家主要报纸。

### 民俗

关岛在文化方面是多种多样的，除了本地人和美国大陆居民外，还有相当多的华人、日本人、菲律宾人、朝鲜人和其他亚洲人。还有许多来自密克罗尼西亚各地的岛民，如帕劳(Palau)、雅浦(Yap)、特鲁克(Truk)、波纳佩(Pohnpei)、科斯拉伊(Kosrae)和马绍尔群岛。大家庭是关岛大多数民族的主要社会单位。由于众多社会和私人团体为了当地群众的利益及观光客的需要而发扬音乐、舞蹈和其他传统文化艺术，关岛的民间艺术和手工艺得以复兴。
岛上庆祝美国的全国性节日，也庆祝当地的一些节日，如纪念麦哲伦(Ferdinand Magellan)1521年到达该岛的3月6日“发现日”。关岛的博物馆和图书馆为群众提供活跃的节目，大学也促进地区艺术和文化。关岛出版一些报纸和杂志，还有广播电台和电视台。

## 9 居民

当地的关岛人称作查莫罗人(Chamorro)，基本上属于混杂了大量西班牙、菲律宾、墨西哥及其他欧洲和亚洲血缘的马来西亚-印度尼西亚血统。英语和查莫罗语为正式语言，虽然许多家庭中仍使用查莫罗语，但英语是教育和商业的语言。主要宗教是天主教。
在第二次世界大战以前，村庄是主要的社会和经济单位，保留了同19世纪西班牙相似的习俗和传统。每个村庄一年中最大的社会和宗教庆典是纪念一位主保圣人的节日，来自其他村庄的人也一起庆祝，关岛现仍遵守节日习俗。

## 10 社会

关岛是美国的非宪辖管制领土，根据美国国会通过的、总统于1950年8月1日批准的《关岛组织法》进行管理。组织法规定所有查莫罗人都是美国公民，但是他们没有在全国选举中投票的权利。
组织法在1968年进行修改，规定由民选产生民政长官和副长官，任期4年。所有18岁或18岁以上的人都可以投票。议会为一院制，由全体投票人直接选举21名参议员，任期两年。关岛没有宪法。关岛居民为了争取改进与美国的政治关系，在1982年投票支持实行一种联邦关系，与在北马里亚纳群岛建立的关系相类似。在1987年批准了联邦法草案，开始和美国国会谈判。
司法机构有关岛联邦区法院，法官由美国总统指定，任期8年。有两级地方审判法院；关岛高级法院，和交通法庭、少年法庭和小权利索赔法庭。
岛上每个村庄由一个民选的委员领导。委员们选出一位首席委员作为民政长官和各区之间的联系人。
实施从6～16岁的义务教育。关岛大学成立于1952年。保健设施包括公立、私立和军队医院，以及一些地方诊所。

## 11 旅游

### 最佳旅游时间

关岛地处太平洋马里亚纳群岛的最南端，属热带季风气候，年平均气温26-27℃，年降水量2000毫米以上。关岛全年温暖舒适，一年中7月至11月较暖和且空气较湿润，多雨，12月至6月则较凉爽且空气偏干燥，但8月至9月常有台风，由于全年天气无大变化，所以任何时候都适宜旅游，其中3月至6月为最佳，天气凉爽舒适，更适宜享受海边的美好假期。[5]

### 景点

太平洋战争历史公园
太平洋战争历史公园于1978年开放，是为了凭吊在第二次世界大战中牺牲的美军、关岛居民和日军，也是为了提醒世人汲取教训，珍惜来之不易的和平，并共同维护世界和平。公园由关岛上6个不同的地点组成。除了纪念碑，园内还有二战的建筑及大量的武器仿制品（如鱼雷、炮台等），因此这个公园也成为二战幸存者及对二战有兴趣人士的凭吊场所。当时，美军利用大量且密集的海空军轰炸，企图从日军手里夺回关岛。从园内随处可见的战争遗址，您就可以想象到二战中在关岛这个主战场上曾发生了何其激烈的战役。
太平洋战争历史公园因其历史资源而闻名，而水清沙幼的海滩、摇曳起舞的椰树等自然景致也是吸引世界各地游客和关岛居民的原因。园内设有野餐区、餐馆、游客中心、博物馆等。值得一提的是，园内有一片面积约4.047平方公里（1000英亩）的水域令无数潜水爱好者兴奋不已。您也可以潜入海底，一睹海底沉船等军事遗迹，感受沉重而又丰富的历史。在这儿，除了潜水，您还可以进行其他的活动，如垂钓、划船、划皮划艇、骑自行车、远足、骑马、游泳等。
情人崖

根传传说，有一对查莫洛恋人，因双方家长反对他们结婚，决定殉情，两人将头发相互绑在一起，双双从 378 英尺高的悬崖跳崖殉情，所以情人崖的雕塑的头发是绑在一起的。情人崖绝佳的展望台，可以鸟瞰沿菲律宾海铺展的白沙海岸、关岛中部以及崖下的美景。
情人岬离市区不足20公里，可以选择市内的观光巴士前往， 最佳的时段是到这里来看日落，在夕阳下远眺海岸沿线的酒店建筑 和珊瑚浅滩的确是一件非常惬意的享受。[6]
不过早年，因为一场暴风雨，情人崖的雕塑被毁坏到只剩2对脚。据说是在关岛最近一次台风中被混坏的，现在去的时候只看到4个基座存在，关岛人一直没有修葺，一个是因为关岛人做事节奏很慢，一个是关岛人们这是个natural intention没有必要再认为修复。[7] 也使这成为了一道独特的风景线。
拉提石公园
拉提石公园位于西班牙广场旁边，公园内共有8根拉提石柱，平均高2.5秘书从南部的Mepo地区转移过来的。拉提石是查莫洛人盖房子时用来当基柱的柱石，由下半部分称为Halagi的石柱遗迹上半部分的石帽Tasa组成。半圆型的石帽和石柱一凸一凹密合，有避震的功能，建筑技术沿袭自菲律宾吕宋岛北部山区原住民部落。[8]
查莫洛文化村

关岛的原著居民是查莫洛人，他们3500年前就在此定居，几千年来不论战争与和平，不论世事如何变迁，查莫洛人的文化都在不断地变革和融合中传承下来，至今仍可以从一些古老遗迹和风俗习惯中窥见，位于关岛南部的4号公路上，关岛政府规划的原住民文化展示村就汇集了几千年来传统的文化，作为一种遗产保护起来并让人们更多地了解和传承。
村内保留了原住民传统建筑样式的房屋，在这里每天都有传统的查莫洛手工艺表演，还能看到当地居民用蜂窝当做烤箱来烤制香喷喷的饼干，用椰子叶织成帽子或者编乘篮子，还有精彩的骑水牛表演，另外，每周还会有学生在这里表演传统的查莫洛舞蹈。[9]
旅游路线
1.关岛纯净的白沙海滩、蔚蓝的海水以及茂密的山林，整个岛屿呈现的悠闲气息，都让人不由自主地想多留几天。
2.先前往太平洋战争历史公园参观，在丰富的战争藏品之间见证战争的残酷。之后前往鱼眼公园，隔着玻璃欣赏奇妙的海底世界。最后到太平洋俱乐部参与丰富多彩的水上活动。
3.这一天的行程重点是关岛南部。首先前往索来戴堡展望台，这里可以看到犹麦特克村的全景，犹麦特克村是麦哲伦首次登陆的地方。然后前往英纳拉汉天然池进行浮潜。晚上参观查莫洛村夜市，感受关岛本土文化。需要提醒的是，查莫洛村庄的夜市只在每周三晚间开放。
4.首先前往位于首府亚加纳（Agana）市中心的西班牙广场，看西班牙风格的旧总督府、圣保罗教堂、巧克力屋，并到旁边的拉提石公园。拉提石是查莫罗人房屋的基柱，下半部的石柱和上半部的石帽一凹一凸密合，具有避震的功能。公园共有八根拉提石，是从关岛南部迁移过来的。再前往fort santa agueda（阿布根堡），它位于亚加纳地区的制高点，历来都是兵家必争之地。19世纪初期，西班牙人在这里建了双层碉堡，二战时做了日军炮台。在这里可以饱览亚加纳湾和杜梦湾的美丽景色，
5.先前往关岛的海底世界，那里有一座长达122米的隧道式水族箱。之后，在关岛大街上随便找一家靶场，体验一把实弹射击。

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关岛
6.关岛是个免税港，也是亚太区最大的免税购物中心之一。关岛的免税品店 (Duty Free Galleria) 于杜梦区的中心地带设立了一个大型的购物总汇，包括大型的荷里活餐厅及停车场，而一些较小型的购物中心亦遍布整条圣维多利斯道。旅程的最后一天，可以在关岛各大购物中心精心挑选一些纪念品和礼品。
7.美好的时光至此告一段落，带着美好的回忆，踏上归途。

### 交通

国际航空
美国大陆航空和华航都有台北—关岛间的直飞班机，台湾飞关岛飞行时间约3.5小时。中国旅客可由香港搭乘美国大陆航空前往关岛。由北京及上海飞往关岛，日航每日均有航班往东京或大阪，再转机往关岛，或乘大韩航空经汉城往关岛。
市内交通
机场巴士：大部分酒店均提供机场免费接送服务。关岛公共交通局提供九条巴士线，途经关岛各村庄。标准价钱为每日3美元。此外灰线巴士也有提供两条巴士线：一条为杜梦线，由日航酒店至Guam Premium Outlets；另一条为哈加特纳线，由Guam Premium Outlets至哈加特纳，两条巴士线的收费均为2美元一程。
观光巴士：杜梦湾观光巴士只行驶于杜梦湾上。日航关岛饭店至希尔顿饭店之间的圣维多利亚，共30个停靠站。搭乘一次只需美金1元(六岁以下孩童免费)。行驶时间为上午9点只晚上10点30分。灰线巴士为关岛最大公司之一，提供有往返杜梦湾、塔穆亭、与首都亚加纳市的各观光景点的多线班车，每日还提供有2班环岛巴士。环岛巴士每日两班，发车时间为上午9点50分与下午1时50分，环岛巴士行驶时间加上各景点停靠时间共为3小时。关岛各大饭店、购物中心以及游乐区均有时刻表提供。
出租车：关岛有多个租车公司，提供不同类型的汽车给不同需要的旅游人士，价钱由日租25美元至99美元不等，视汽车的新旧及款式而定。关岛为左驾式。关岛的道路规划很清楚，驾驶人拥有一份地图便可在关岛通行无阻。游客可在机场或饭店洽询合适的租车公司租借。

### 住宿

在关岛您可不用担心住宿问题，这里的住宿设施应有尽有，您可以选择国际集团连锁式经营的五星级豪华大酒店，也可以考虑价钱比较实惠的民宿旅馆。
关岛的酒店大多数都集中在杜梦湾沿海一带，令您可以俯瞰杜梦区一带的环礁湖全景──五彩缤纷的珊瑚礁、广阔绵延的白沙滩及著名的情人崖。杜梦区内共有26间酒店﹐以五星级居多，附近的杜穆宁区则有12间。全部离关岛国际机场只是几分钟的车程。[1]

### 航程

东面距檀香山约3700英里；南面距澳大利亚雪梨（悉尼）约3500英里；西面距菲律宾首都马尼拉约1600英里，距香港、广州约2100英里；西北面距台北约1700英里；北面距日本首都东京约1550英里。至台北的飞机航程约需叁个半小时，与香港间的航程则需四个半小时左右。

关岛

一、关岛马路的红绿灯是要行人自行按键才会启动，而且速度超快的，往往走不到一半，就变成红灯了，不过大可放心，没有汽车敢和你争先。　 二、关岛两家最大的购物中心为：麦克罗尼西亚广场(MicronesiaMall)及DFS免税商店，用不着担心交通问题，有专车甚至出租车到旅馆来回接送，而且不会向你收费哦！关岛真是为了鼓励观光客消费而用心良苦。以往消费主力是日本人，因此你可能发现店员开口向你说日文！
三、免税商店里面属化妆品最划算，经过比较后，确认商品不会比机场的免税商店贵，而且货色较齐全。一楼就设有航空公司柜台，让游客可以先办理登机、寄行李等手续后，再放心去“血拼”一番，真是无所不用其极，设想周到。
四、若是人生地不熟的观光客，一定难以忍受关岛餐厅的高贵价格；只因为关岛本身就没有什么农林渔牧产品，不要怀疑，导游告诉我们甚至连海鲜都是进口的，想要在此大快朵颐的人最好少做白日梦。
五、关岛“三少”：人少，警察少，垃圾少；“三多”：绿色植物多，日本人多，雨多。随身携带雨具很必要，防晒工具也必不可少。

### 购物

关岛是个免税港﹐也是亚太区最大的免税购物中心之一。关岛的免税商店(DutyFreeGalleria)在杜梦区的中心地带开设了一个大型的综合购物中心﹐包括可在市内办理登机手续的美国大陆航空公司简便中心﹐大型好莱坞餐厅及停车场。

关岛

关岛拥有现代化的大型购物中心，是密克罗尼西亚群岛里物品最齐全的地方。岛上最大的购物中心是位于Dededo的密罗尼西亚购物中心(Micronesiamall)，里面有许多美国本土的连锁商店。位于塔穆宁(Tamuning)的关岛购物中心(GuamPremierOutlet)以及位于阿加纳的阿加纳购物中心(HagatnaShoppingCenter)规模也都很大。
此外，在杜梦湾有许多名牌商店，最大的商店是DFS免税商店。在关岛购物最便利的方式就是搭乘关岛购物巴士。
关岛的手工艺品并不出名，在一些纪念品店里可买到朴拙的椰子木雕刻和贝瞉制品，但大部份是菲律宾制品。现在能买到最好的本地制品，是阿加纳里新查莫洛村里一些金匠和工匠做的东西。免签证项目(Visa Waiver Program,VWP)

关岛

持下列国家护照之旅客，进入美国不需要签证便可于美国停留90天，由于关岛为美国领土，因此也同样适用：
安道尔共和国、澳大利亚、奥地利、比利时、文莱、丹麦、芬兰、法国、德国、冰岛、爱尔兰、
意大利、日本、列支敦斯登、卢森堡、摩纳哥、荷兰、新西兰、挪威、葡萄牙、圣马利诺、
新加坡、斯洛文尼亚共和国、西班牙、瑞典、瑞士和英国。

关岛

关岛观光局： 使用免签证项目赴美的民众必须在前往美国(关岛)前至ESTA系统登记(持台湾护照入境美国者不需至ESTA登记) 。
关岛特别开放持下列国家护照之旅客，进入关岛不需要签证便可于关岛停留15天：
澳大利亚、文莱、日本、马来西亚、瑙鲁、新西兰、巴布亚新几内亚、韩国、新加坡、英国(包括英国海外侨民)。持中华人民共和国护照的旅客必须事先取得美国签证才能进入边境。
邮政普通邮件寄往中国大陆、台湾或香港，基本邮资

关岛旅游景点

为80美分。大部分的酒店都设有邮筒、邮箱，酒店前台亦有邮票出售。
交通按里程收费的出租车.免税通关物品：1加仑或3.8公升以下的酒及仅供自用的。
通信每次通话25美分
货币美元
纸币： $1,$5,$10,$20,$50,$100
硬币： 1分，5分，10分，25分。同时旅行支票和信用卡也被广泛地使用。
必备防晒乳液、遮阳用具、太阳眼镜、游泳用品。
小费与美国一样，接受服务的人都需支付小费，搬运行李一件1美元，床头小费每天每人1美元，出租车或餐厅的小费，是全部费用的10%-15%。最好不要带很多现金，建议使用旅行支票或信用卡。
水晶教堂

水晶教堂

有近2000粒大小不同的施华洛世奇水晶从天花板垂下来，在阳光长年普照的关岛，加上海水的折射，令教堂内不断闪耀着不同的颜色。全白色的墙加上蓝白色的玻璃窗，整个教堂就像一座水晶宫。
DFS Galleria时尚购物
位于欢乐岛，特区正中心的DFS，从世界顶级的化妆品到服装、包包以及精选的纪念品应有尽有。在关岛搭的士去DFS是一律免费的，不仅如此，DFS亦有免费的班车至各旅馆接送游客，可见其在关岛的地位。因为免税，很多名牌商品的价格都比国内低了很多。
Sam Choy's水族馆
水族馆之中。总厨最拿手的就是以太平洋的新鲜材料加上其家乡特色，炮制出创新的菜式。餐厅内有多个小型水族馆。
鱼眼海洋公园海底展望塔
鱼眼海洋公园的海底展望塔是关岛相当著名的景点，连接入口处与展望塔的那座细长的木桥被称为情人桥，蓝天大海衬着桥上人来人往，不论在白天或是黄昏时分，都有一番特殊意境。展望塔往水面下延伸10公尺，四周共有16片方形窗及8个圆窗，可以清楚观赏到展望塔所在地Piti炸弹坑的海洋生态景观。
休闲娱乐
除了海上娱乐活动，在关岛还可以看到西班牙式的建筑，广场及桥梁古迹。另外，音乐也是岛上生活的一个重要部分。传统音乐器如贝偷包土杨等的演奏，深受游客欢迎。贝偷包土杨是用空心葫芦所制成，配上丝弦可以演奏出优美的旋律。查莫洛的独特演唱是民间最喜爱的娱乐方式。
美食
关岛拥有丰富的各国美食，欧洲、日本、泰国、中国、越南、菲律宾、 墨西哥、查莫洛等餐厅，菜色极佳。生猛海鲜更是让人食指大动，牛排馆、快餐店也很受欢迎，椰子蟹及烤树蟹是关岛有名的料理，不妨一尝黄昏时刻，乘坐游轮展开夕阳巡航，一边欣赏落日余晖、一

草裙舞

边可品尝美味的烧烤。
倘若您入住的饭店坐落在关岛最热闹的黄金地段－欢乐岛区，那儿有好莱坞星球餐厅，可以去享受一番；您也可以选择去海底世界同栋2楼的Sam Choy餐厅，以海洋为主题的装潢，一片宝蓝如水晶，清凉沁心到底，排餐配米饭也还算可口，冰镇饮料无限续杯，很痛快哦！或者您是住在PIC、Marriott Resort或西华饭店，附近有一间关岛最大的K-mart超级市场，建议您到那儿采购饮料、干粮、水果。
旅行小贴士
交通：关岛马路的红绿灯是要行人自行按键才会启动，而且速度超快的，往往走不到一半，就变成红灯了，不过大可放心，没有汽车敢和你争先。
其他：1.关岛“三少”：人少，警察少，垃圾少；“三多”：绿色植物多，日本人多，雨多。随身携带雨具很必要，防晒工具也必不可少。2.一定要记得带上防水照相机或是潜水相机呀！[1]
环球时报·环球网消息 美国空军称一架美军B-2隐形轰炸机在2013年的2月23日周六上午10点45在关岛安德森空军基地起飞时坠毁，两名飞行员安全逃生，状态良好。
据报道，当时安德森空军基地有两架B-2起飞，第一架顺利升空，几分钟后第二架起飞时由于不明原因坠毁，两名飞行员在飞机坠地之前弹射逃生。安德森空军基地公共事务部门官员对此还没有发表评论，附近居民称他们看到从军事基地里冒出浓烟，而关岛消防部门则称今晨有人拨打911报告目击了巨大的爆炸，他们随即派出两个小组前往出事地点。
B-2轰炸机单机造价12亿美元(摊上研制费用则每架高达22亿美元)，目前共有21架，2004年之前全部部署在美国本土密苏里州怀特曼空军基地，美军2004年开始从中抽调一批B-2和B-1以及B-52轰炸机一起部署到关岛。目的主要是为了在屯兵中东的同时加强美国在亚太地区的军事存在。
[1]
日本《世界周报》在8月17日一期(提前出版)发表的文章中，谈关岛对美国的战略意义。
文章说，关岛到中国东海海域和到南海海域的距离基本相等。中国为什么对关岛如此关心呢？美国布什政府安全保障战略最重要的课题是“反恐战争”。但是，目前美军正在进行整编，如果美国在亚洲的战略发生显著的变化，那么关岛将成为一个战略要地。关岛不

仅将辐射朝鲜半岛、台湾海峡这些潜在的纷争地区，而且还将成为覆盖东南亚等伊斯兰过激派组织活动地区的一个新的战略据点，其战略重要性将被重新认识。
在克林顿政府时代，关岛只不过是补给和中转基地。布什政府在调整美军部署方面，早在2001年就在四年一度的国防战略调整中，表明了对于亚洲要重视沿海防御的态度。这一战略戒备着日益强大的中国，强调要确保美军在此地区的统治地位。根据这一战略，今年春天之前美军已将3艘“洛杉矶”级攻击型核潜艇调至关岛驻防。关岛的安德森空军基地有两条3000米的跑道，能够储备大量燃料和弹药，还有广阔的训练空域，具备很高的战略潜在能力。在这里，对维修条件要求很高的B—2隐形轰炸机也可以得到维护。
另外，今年6月美国还表明了再在关岛部署6艘核潜艇的意向，可见它打算把关岛作为西太平洋的一大战略据点。另外，除了以横须贺为母港的“小鹰”号之外，美国还考虑在西太平洋上再追加部署1艘航空母舰。夏威夷的珍珠港和关岛都有可能被选为航母驻地。当然，如果这一计划真正付诸实施，还需历时2至3年，因为基地扩建工程是必需的。
[10]日本《世界周报》在8月17日一期(提前出版)发表的文章中，谈关岛对美国的战略意义。
文章说，关岛到中国东海海域和到南海海域的距离基本相等。中国为什么对关岛如此关心呢？美国布什政府安全保障战略最重要的课题是“反恐战争”。但是，目前美军正在进行整编，如果美国在亚洲的战略发生显著的变化，那么关岛将成为一个战略要地。关岛不仅将辐射朝鲜半岛、台湾海峡这些潜在的纷争地区，而且还将成为覆盖东南亚等伊斯兰过激派组织活动地区的一个新的战略据点，其战略重要性将被重新认识。
另外，今年6月美国还表明了再在关岛部署6艘核潜艇的意向，可见它打算把关岛作为西太平洋的一大战略据点。另外，除了以横须贺为母港的“小鹰”号之外，美国还考虑在西太平洋上再追加部署1艘航空母舰。夏威夷的珍珠港和关岛都有可能被选为航母驻地。当然，如果这一计划真正付诸实施，还需历时2至3年，因为基地扩建工程是必需的。
[11]

## 12 通讯

关岛威斯汀饭店
目前，移动电话的服务区覆盖了全岛的大部份，数位用户回路或有线电视方式的网络建设亦十分完善。大多数的居民都拥有无线电话，与20至25年前服务经常中断的情况相比，现在固话服务已相当可靠。关岛于1997年加入了北美区号方案（从国家号码671变成北美国家号码1加区码671），免除了与美国其他地方通话时高昂的国际长途费用。
作为美国邮政系统的一部分（邮政州码GU，ZIP码96910-96932），美国各地与关岛之间的邮寄往来被视作国内业务，因而不需缴纳额外的费用。私营的速递公司，如UPS、DHL、FedEx（联邦快递）因无义务将关岛划入国内业务区，所以费用较美国邮政高得多。美国本土与关岛之间的邮件递送时间随邮件大小不同，普通轻型信函不须一星期，但包裹起码须1-2周。大多数的居民都使用邮局内的信箱或私营信箱收信，但住宅递送的服务也在逐渐增加中。从美洲以外的地区寄往关岛的邮件都应该标注目的地为“关岛”而不是“美国”，否则邮件会先送到美国本土，造成延误，而且可能费率更高（尤其是从亚洲地区寄出的邮件）。
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参考资料

  - 1． 美军B-2隐形轰炸机在关岛空军基地坠毁 ．新浪网 [引用日期2013-04-23] ．

  - 2． 关岛总督 ．灰松鼠 [引用日期2013-02-19] ．

  - 3． 美国拟斥巨资在关岛打造超级军事基地牵制中国 ．

  - 4． 美军大规模升级改造关岛军事基地威慑东亚 ．

  - 5． 关岛最佳旅游时间 ．爱游网 [引用日期2013-01-10] ．

  - 6． 关岛风光 ．凯撒旅游网 [引用日期2013-02-18] ．

  - 7． 关岛之行第一天 – 情人崖+市区风光+实弹射击体验 ．新浪博客 ．2013-04-09 [引用日期2013-6-5] ．

  - 8． 拥抱太平洋——关岛6日游 ．图游记 [引用日期2012-11-15] ．

  - 9． 关岛景点——查莫洛文化村 ．爱游网 [引用日期2012-12-13] ．

  - 10． 中国不得不关心的太平洋美军基地 ．新浪网 [引用日期2013-05-3] ．

  - 11． 关岛：中国不得不关心的太平洋美军基地 ．新浪网 [引用日期2013-05-5] ．

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  美国军事地理岛屿太平洋行政区划美国行政区划地名太平洋战争美利坚合众国一级行政区划 军事基地

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